“成立军机处，由前后左右四军师和郡国都尉、王府中尉、王府侍卫长、王府郎中令出任。各郡的军队由都尉统领，除救灾救险时各太守不得插手军队调动。各郡守军不得插手地方事务，若发现有军属在地方受欺压，军方可上报廷尉府及王府军机处，廷尉和王府军机处必须立即派人前往处理。军队粮饷由中山国中央直接下拨，由各部军法处监督发放情况，若士兵未能足额领取粮饷，可在休沐时向当地税务司举报，税务司接到举报后先要确保举报人及其同伴安全，并立即向其开出受理函，同时立即派出四批人手由多个方向，前往中山国军机处上报，举报士兵在此期间不算逃兵，举报之后该士兵可申请退役或调往他郡，该申请必须同意。”
“如此一来，这税务司就相当重要了，能胜任此项任务的恐怕只有锦衣卫了。对，就用锦衣卫，要让那些知道，唯有缴税和死亡是永恒的，只是这锦衣卫交给谁统领呢？暂时就让周仓统领吧，等到训练好之后再另选他人，训练好之后便可以更名为税务司，做的事情除了多了收税之外，便和原来差不多，，只是没了可以随便抓人的权利。哎！还是缺人啊。既然锦衣卫都弄出来了，还是把东厂也弄出来吧，东厂便交给福伯了，东厂今后便负责监察百官以及刺探各地情报。”
随后刘稚便花费二百万声望点，将锦衣卫和东厂的训练组建手册兑换出来，招来周仓和福伯将手册分别交给他们，并让他们各自去王府府库领取钱一百万缗，用来招收人手以及支撑训练中间的花费。等到半年之后人手训练好，便开始实行这些改革。
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