时间就这样来到了熹平四年五月，现在的中山国一切都已步入正轨，正在快速的发展。目前中山国已经从户九万七千四百一十二，口六十五万八千一百九十五，增加到户一十八万四千六百三十七，口一百二十万一千三百把十七。世家已经整治完毕，由王府牵头成立了一个松散的中山商会，商会也就互通有无，共享信息，平时商队也可组队出发。中山国内吏治清明，商路通畅，百姓耕地达到一百四十万顷，军队操练完毕，就等经历一场战争了。而各书院学堂和医学馆的新生已经入学。
因为经常可以和黄忠、典韦等人切磋，得到他们的指点，刘稚本身的各项武艺也大有长进。文学和韬略在卢植、蔡邕等人的教导下也大有提升。在去年年终的宴会上大家也对今年郡国的发展明确了方向。通过购进罚没等手段，世家豪强手中的土地大部分已经收归王府，而在收回土地之后，刘稚对他们也相当宽松，只要这些世家豪强遵纪守法，并且依法纳税，刘稚也就没再去找他们的麻烦。毕竟年前刘稚亮完刀子，还张贴公告大肆宣扬不法之人的事迹，搞得那群世家只要还顾惜名声的就没人开口，毕竟开口之后人们就会想，你帮他们说话，你是不是他们的同谋啊？一套组合拳下来，这群人也就老实了，没人再敢造次。
这日刘稚王府之中议事，只见他开口说道：“诸君！今岁的帝国真是多灾多难啊，夏四月，十三州就有郡国七大水。才入五月又有延陵园灾，皇帝陛下遣使者持节告祠延陵。现在都已是五月末了，也不知现在那些受灾百姓如何了。说一下大水之事吧，收纳流民这是中山国长期要完成的工作，通过去年的流民安置已经有一套相对成熟的安置办法，但是这套安置办法对于灾害而来的流民可能还有所欠缺，请诸君集思广益，若是有流民到中山国来，看看都还有哪些欠缺，提出来，然后大家在一起商量解决之法。”
“大灾之后常常伴有大疫，而这些流民是否携带瘟疫，这一点吾等尚且不知，贸然安置可能会使瘟疫肆虐中山国，这一点应当是安置灾民的欠缺点。”卢植起身说道。
“恩！这到是个问题，这个问题不解决，灾民的安置还真不能贸然安置。对于疫病华佗大夫应该最为了解，请他来为我们讲解一下，这个问题要怎么解决？”刘稚说道。
“回大王，下臣也只能出现疫病再治，没有发生的下臣也实在无法。”华佗起身说道。
“那这样孤王问，你答，或许可以解决这个问题。”
刘稚想了一下开口道“首先疫病发生是，发生疫病的地区环境卫生如何？是否城中十分脏乱，到处都是垃圾，污水横流，老鼠乱串？”
“臣仔细想了一下，还真如大王所言。”华佗思考片刻答道。
“那便好办，公台记录一下。”
“诺！”陈宫回道。
“瘟疫、时疫可能是由于环境卫生差引起，今后郡国内各县城等人流大的地方要每日清扫打理，垃圾及时焚烧，而且要告知百姓注意打扫自家的清洁卫生。同时不排除水源随时可能被污染，所以要告知百姓饮用的水要烧沸才能饮用。”刘稚对陈宫说道。
“继续说瘟疫的事情，那么华大夫，瘟疫发生时，被感染的是否都是感染者亲近之人或者说是有近距离接触的人？”刘稚对华佗问道。
“对，大王所言不差！”华佗激动的说道。
“那么公台，你记下这一条。”
“诺！”陈宫答道。
“瘟疫的传播是通过近距离的接触以及近距离交谈传播的，要解决这个问题也好办，首先限制疑是感染者的活动，就叫做隔离吧，隔离疑是感染者，然后对其周边地方用生石灰进行消毒，对于前往救治和维持秩序的人员要加强防护，是他们的皮肤不直接暴露在外，然后每天对他们的衣物进行蒸煮。这一条面涉及到安置灾民，当灾民来了之后，首先就把他们当做疑是感染者，隔离观察七日，要求他们用热水洗澡，并且对携带衣物等常用物品，可以蒸煮的就蒸煮，不能的就让先自己分开放置，期间粮食由郡国提供，免费发放不需做工和付钱。同时每日对隔离的区域撒上生石灰进行消毒，让灾民应用沸水。在过了隔离观察期后，在让其入中山籍，安排其做工垦荒等工作换取粮食和工钱。”
“至于疫病的救治就要看华大夫的了，华大夫的任务很重，要多培养出合格的医者。然后多准备一些可能用到的药材。”刘稚说道。
“公台，你将这些内容，连同之前流民的安置流程整理成册，然后下发到各县，今后流民、灾民安置就按这套流程，发生瘟疫时疫也好及时处置，缩小疫病范围，见少损失。”
“卢国傅王府修建的粮仓留下三座，用于储备常用瘟疫药材。这个一定要妥善存放，多备一些，因为每次大疫所需药材实在不少。王国相，郡国新建的粮仓每县至少要有一座作为瘟疫药材储备仓。”刘对卢植和王宏说道。
“现在灾民就先按这个流程再加上之前流民安置的流程安置。大家回去准备接收灾民吧！”刘稚道。
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